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废油桶、化工桶都是危废,非法处置又有11名兄弟被带走!我想合法经营危废,应怎么做?
来源: | 作者:cd2020znjz0012 | 发布时间: 2020-07-02 | 880 次浏览 | 分享到:
      一个个废弃油漆桶经压榨或不经处理被随意堆放在泥地上,重量竟达21.2吨!面对检察官的审问,犯罪嫌疑人追悔莫及,“废弃的油漆桶我只是顺带收的,如果知道犯法,我肯定不会这么做!”

      但是犯罪事实已经存在,对环境也已造成伤害。该怎么弥补自己所犯的错误?犯罪嫌疑人将会承担怎样的后果?
希望2个案件能够给大家一点启示
案件一详情:  
      2017年7月至2019年1月期间,曹某某等人在海宁市长安镇某木材经营部旁无照经营废品收购,在无危险废物经营许可证的情况下,从事收集废弃油漆桶的经营活动,并将收集来的废弃油漆桶经压榨或不经任何处理直接堆放在泥地上,数量达21.2吨。
  经检测,采样的土壤点位中有部分点位中的间二甲-苯、对二甲-苯、邻二甲-苯浓度超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 36600-2018)第二类用地筛选值,污染了周边环境。  
生态磋商

      曹某某随意堆放油漆桶的行为严重污染了环境,损害了社会公共利益。2020年5月7日,海宁市检察院向环保部门送达了《工作函》,要求环保部门启动生态环境损害调查评估,确定损害程度及赔偿数额,与赔偿义务人进行磋商。  
      6月4日下午,海宁市检察院应邀参加了环保部门举办的生态环境损害赔偿磋商会。根据协议,
曹某某非法处置危险废物造成生态环境损害数额合计13.105576万元。磋商会后,赔偿义务人曹某某当即缴清赔偿金。  
起诉宣判

      案件移送审查起诉后,鉴于曹某某到案后如实供述自己的犯罪事实、主动赔偿损失,且自愿认罪认罚,海宁市检察院建议对其判处有期徒刑1年6个月,缓刑2年,罚金5万。此量刑建议被法院全部采纳。  
案件二详情:

  前段时间佛山市生态环境局南海分局在执法中发现,狮山镇官窑小榄及大圃马东村内存在两家无牌无证的违法拆解废油桶加工场。在初步确定情况后,生态环境部门与公安部门联动执法,一举捣毁了这两家“黑工场”

  现场检查时,加工场正从事加工生产。经查,两家加工场均未取得危险废物处置资质,违法对废油桶、化工桶进行清洗、拆解,产生的废矿物油等危险废物未依法交由资质单位处理,厂房内遍布油污,气味浓烈,对周边环境造成污染。




现场执法

采集油品

嫌疑人指认现场
      针对违法加工场的犯罪事实,执法人员迅速固定证据,并由环保警察现场带走10人进行调查。

      生态环境部门表示,这家加工场非法处置危险废物的行为已达到《中华人民共和国刑法》第三百三十八条“严重污染环境”的标准,涉嫌犯罪,根据法律规定,生态环境部门将案件移交公安机关侦办。目前,案件正在进一步办理中。
      我国法律规定,产生危险废物的单位,必须制订危险废物管理计划,并向所在地县级以上环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。  
      4月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议,正式通过了新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新固废法),该法自2020年9月1日起施行。此次修订新增条文41条,内容上有较大变动的65条,现行固废法共6章91条,新固废法共设9章总126条,是一次不折不扣的“大修”。通览全文,新法充分体现了用最.严格最.严密的生态环境保护法律制度保护生态环境的思路。
      新固废法涵盖工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和农业固体废物等方方面面,在对环境违法行为的“严惩重罚”方面也达到了新高度,多项违法行为的罚款数额是现行固废法的10倍。例如,现行固废法规定“不设置危险废物识别标志的”,处1万以上10万以下的罚款。而新固废法规定“未按规定设置危险废物识别标志的”,处10万以上100万以下的罚款,而且“不按规定设置”包含了未设置和设置不规范两种情形。

《固废法》修订案涉及罚款的主要变更点:

违法行为

现行法律罚则

修订案罚则

产生、利用、处置固体废物的企业,未按照国家有关规定及时公开固体废物产生、利用、处置等信息的;

5-20万元罚款

未依法取得排污许可证,或者未按照排污许可证要求管理所产生的工业固体废物或者危险废物的;

10-100万元罚款

产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的

10-100万元罚款

不设置危险废物识别标志的;

1-10万元罚款

10-100万元罚款

不按照国家规定制定危险废物管理计划的;

10-100万元罚款

擅自倾倒、堆放危险废物的;

所需处置费用三至五倍罚款,20万起

将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;

2-20万元罚款

所需处置费用三至五倍罚款,20万起

不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;

2-20万元罚款

10-100万元罚款

将危险废物混入非危险废物中贮存的;

1-10万元罚款

10-100万元罚款

未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;

1-10万元罚款

10-100万元罚款

未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

1-10万元罚款

10-100万元罚款

违反本法规定,将中国境外的固体废物输入境内的
责令退运,50万-500万罚款
未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的 处违法所得三倍以下的罚款 限产或停产,50万-200万罚款
无经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的 处违法所得三倍以下的罚款 责令停业或关闭,100万-500万元罚款

“严惩重罚”的另外一个体现是,针对特定环境违法行为,除对企业本身进行行政处罚外,同时对企业的相关负责人进行处罚。新固废法应该是目前所有环境法律法规中适用“双罚制”最多的一部法律。另外,新法还增加了对企业相关责任人实施行政拘留的规定。
我们要经营废油、废油桶等,首先要对其有一定的认识,根据2016版《国家危险废物名录》规定,废机油、废油、废油桶属于危险废物。

检察官说法

  根据《国家危险废物名录》,含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质等属于危险废物HW49类,废物代码为900-041-49。因此,工业生产过程中产生的废油漆桶、染料桶、油墨桶、废机油桶、树脂废铁桶等均属于危险废物。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》规定,企业产生的危险废物必须交由具备相应危险废物经营许可证的单位进行处置。根据法律规定,非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上即构成污染环境罪。

  检察官提醒:如果家中有使用过的油漆桶,不需要的话,不能随意自己处置,更不能拿来浸泡清洗物品。随意处置废油漆桶会严重污染环境,需及时委托有处置危险废物资质的单位妥善处置。

  从事废油桶、废化工桶、废机油、煤油收集、贮存、经销活动的单位应按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中有关危险废物的条款执行。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。

  那么合法经营废机油、废电瓶、废油桶等,需要办些什么手续,需要哪些证呢

  1》危险废物经营许可证:这个是最关键的证,目前受新环保法的影响,此证含金量大幅提升,但是已经很难办了,据悉部分地区已经停办。

  那么我们来看看办理危险废物经营许可证您需要准备哪些资料?

(1)申请单位情况简介;

(2)《某某省危险废物经营许可证申请表》

(3)已建单位提交《工商营业执照》副本复印件;

(4)贮存、利用、处置设施的环境保护“三同时”竣工验收材料;

(5)危险废物经营计划或项目可行性研究报告;

(6)排污申报登记报表、有关的环境测试报告及主要污染物排放监测数据报告、排污许可证;

(7)《危险废物经营能力评估报告表(书)》;

(8)申请单位危险废物收集、运输、贮存、利用、处置安全管理制度、卫生保障制度、上岗操作人员专业培训合格证书、职称证书及台帐登记式样;

(9)符合省交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具

(10)其它相关资料。

  2》排放污染物许可证:

  在《排污许可证管理条例》中规定:

第三条【适用对象】在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者(以下简称排污单位)排放污染物,应当遵守本条例。

  本条例所称排放污染物,是指排放水污染物、大气污染物、产生工业固体废物或者其他依法纳入排污许可管理的污染物。

  

第四条【基本定位】
排污单位应当依法申领排污许可证,按照排污许可证的要求排放污染物。未取得排污许可证的,不得排放污染物

  3》营业执照、保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施等。

  希望相关企业或个人能从案例中深刻吸取教训,否则不但损失钱财,还要被抓!伤不起啊!